滬質管（2014）第001號
上海住宅裝修質量保證金管理辦法
第一章總 則
第一條 為了加強住宅裝修（以下簡稱裝修）行業(yè)的自律管理，保障消費者的合法利益，維護住宅裝修市場秩序，促進住宅裝修行業(yè)的健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條 凡上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會的住宅裝飾裝修企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）參加上海市住宅裝修質量保證金（以下簡稱保證金）的適用辦法。
第三條 本辦法所稱住宅裝修是指為了保護住宅建筑的主體結構的使用功能，采用裝飾裝修材料或飾物，對住宅內部表面和使用空間環(huán)境所進行的處理和美化過程。
第二章原 則
第四條 自愿交款。企業(yè)自愿交納保證金，委托質保金管理委員會進行質量保證金管理和理賠。也可自行決定取消委托。
第五條 自主管理。保證金所有權仍在企業(yè)。交納企業(yè)和行業(yè)協(xié)會派代表組成管理機構即質保金管理委員會（以下稱管委會），對保證金進行管理。
第六條 自我監(jiān)督。參保企業(yè)的企業(yè)承諾、備案信息、經營狀況等應在網(wǎng)上公示，接受社會和有關部門的監(jiān)督。
第七條 合法。質保金理賠應符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定。
第八條 合理。理賠的金額合理。理賠的最高限額為委托企業(yè)交納的保證金金額。
第九條 公平。參與質保金的機會平等、過程平等和結果平等。
第三章參保條件
第十條 參加質保金的企業(yè)應具備以下條件：
（一）遵守國家有關法律法規(guī)、技術標準和行業(yè)規(guī)范。
（二）有較健全的質量管理體系。
（三）具有良好的誠信記錄和社會信譽。
（四）具有一定的企業(yè)規(guī)模和經濟實力。
（五）在三年內未發(fā)生重大質量、安全事故，無嚴重違法違紀行為。
第四章委托、取消委托和拒絕委托
第十一條 委托。企業(yè)與管委會簽署“質保金理賠委托協(xié)議”，委托協(xié)議中確定交納保證金數(shù)額和雙方各自承擔的責任。
第十二條 取消委托。企業(yè)決定取消委托時，須書面通知管委會，管委會應及時通過媒體公告周知，公告費由該企業(yè)承擔，自公告之日起二年后退還質量保證金。
第十三條 拒絕委托。管委會有權拒絕信譽不佳和質量管理失控的企業(yè)委托處理質保金理賠的要求。對既有成員拒絕委托的決定，由管委會會議決議作出，并及時通過媒體公告周知，公告費由該企業(yè)承擔，自公告之日起二年后退還質量保證金。
保證金交納和使用
第十四條 交納。企業(yè)簽署“質保金理賠委托協(xié)議”的同時，將認定的質量保證金額交入管委會指定賬戶。保證金額為20萬元，須一次付清。
第十五條 補足。企業(yè)的保證金支付賠償后，不足部分應在三十天內補足。逾期不補足的，則視同取消委托，由管委會公告周知，費用由企業(yè)承擔。
第十六條 使用。質量保證金實行?？?、專戶、專用。在執(zhí)行質保金理賠過程中發(fā)生的費用、相關重大活動經費、辦公經費、公告費等均在保證金的收益中支付。
第十七條 宣傳推廣。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、微博、行業(yè)雜志及官方網(wǎng)站等各種宣傳媒介廣泛宣傳質保金的企業(yè)及其品牌形象，營造要裝修找質保金企業(yè)的氛圍，并公布質保金理賠的受理電話。質保金企業(yè)要每年公告一次，質保金管理辦法執(zhí)行情況及案例在主流媒體每月宣傳不少于一次。
第十八條 理財。為使質保金保值升值，除理賠、宣傳推廣外，將部分質保金用于理財，理財一要安全，二要回報較高。
第五章管理機構
第十九條 質量保證金由下列機構分別行使職權：
（一）決策機構。 “質量保證金管理委員會”是質量保證金管理的決策機構。管委會由企業(yè)代表四人和行業(yè)協(xié)會家裝委秘書長共同組成，企業(yè)代表由質保金企業(yè)選舉產生。管委會設主任一名、副主任四名。其職責是：制定和修改管理辦法、討論決定重大活動和監(jiān)督質保金使用。
（二）工作機構。管委會授權協(xié)會家裝委負責處理日常質保金理賠工作和案例公布。家裝委處理質保金理賠時，既要保護消費者的權益，也要維護企業(yè)的正當利益。
（三）專家組。由管委會審核批準成立專家組，對調解不成或有重大爭議
的案件，組成三人專家組，對事故現(xiàn)場進行技術勘察，并提出書面調查報告。報告內容包括：事故調查背景、事故調查情況描述、事故原因分析、事故造成的影響、事故總結及問題思索、事故處理意見及解決方案等。專家如有不同意見，以多數(shù)意見為準，但不同意見須記錄在案。參與調查的專家費用，由事故單位按有關規(guī)定支付。
第六章質保金理賠
第二十條 遇下列情形可以適用質保金理賠：
（一）理賠請求人必須是與質保金企業(yè)簽訂上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會質量保證金單位專用合同的客戶。
（二）因企業(yè)自身過錯致使裝修工程未達到合同約定的質量標準和服務標準。
（三）企業(yè)停產、歇業(yè)或卷款逃跑而不能履行消費者服務承諾的。
第二十一條 下列情形不適合保證金理賠：
（一）因客戶原因致使企業(yè)不能履行合同約定的。
（二）企業(yè)因不可抗力因素不能履行合同的。
（三）超過法律或雙方規(guī)定時效的。
第二十二條 理賠程序
（一）理賠請求人應向家裝委提出理賠請求書，內容包括：
1、被訴企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系電話；
2、理賠請求人的姓名、通訊地址、聯(lián)系電話及裝修地址；
3、理賠請求人的具體要求、理由和事實根據(jù)。
（二）理賠請求人應提供理賠的證據(jù)和資料，包括設計圖紙、施工合同、造價預算、保修單、發(fā)票等。
（三）家裝委對理賠請求人提供的證據(jù)和資料進行審查，決定受理或不受理，對因理賠條件不具備而不受理的案件應及時通知理賠請求人。
（四）對經協(xié)商或調解取得一致意見的，確定理賠金額，并根據(jù)協(xié)議書制作調解書，經雙方簽字確認，動用質保金先行賠付。
（五）在理賠過程中，雙方當事人對工程質量或理賠金額有爭議時，可委托質保金專家組進行調查，提出處理意見。理賠請求人接受調查處理意見的，根據(jù)調查處理意見，填寫質保金理賠裁定書，動用質保金先行賠付。
第二十三條 當理賠雙方協(xié)商或調解不成，請求人對專家組調查處理意見
不接受的，理賠請求人可向仲裁機構申請仲裁或向法院提起訴訟。凡申請仲裁或向法院提起訴訟的案件，管委會不再受理質保金理賠的請求。
第二十四條 企業(yè)對理賠處理有異議時，應以書面形式向管委會提出申訴，管委會應予復查。企業(yè)提出申訴，不影響理賠工作的進行。如果企業(yè)申訴理由成立，造成企業(yè)損失的，因從質量保證金的收益中進行補償，并追究有關人員的責任。
第二十五條 從事理賠的工作人員應廉潔奉公，秉公辦事，不得單獨會見
當事人，不得接受請客、饋贈，若有違規(guī)違紀者，將依照行規(guī)行約處理。
第七章附則
第二十六條 本辦法由上海住宅裝修質量保證金管理委員會負責解釋。
第二十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
上海住宅裝修質量保證金管理委員會
2014年3月14日
